12月2日讯
四川省南江县生态良好，中药材资源丰富，素有“天然药库”、“种植资源库”之称，常见道地中药材如银花、杜仲、天麻、厚朴等多达260多种，银花等已成为全国知名品牌。全县共有医疗卫生机构697个，在编卫生人员1200人，其中，中医药人员281人，占在编卫生人员总数的28.6%；乡村医生930人，能中会西者630人，占68%；全县522个村卫生室有450个开展了中医基本医疗服务，占86%。2006年10月，南江县被国家中医药管理局确定为“全国农村中医药工作先进县建设单位”。县委、县政府抓住机遇，按照“领导抓、宣传引、强队伍、抓特色、建机制”的工作思路，以创建全国中医工作先进县为工作突破口，推进全县中医药事业快速健康发展。
坚持三个到位，筑牢创建工作后盾
组织领导到位，工作思路明晰。县政府成立了由分管副县长为组长，卫生、财政等相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，出台《南江县中医药事业“十一五”发展规划》，明确了创建全国农村中医先进县目标任务。每年将推进创建工作写入政府工作报告，主动接受人大代表和政协委员监督，2008年10月，向县人大就创建情况进行专题汇报。
责任落实到位，相关部门联动。县政府出台《南江县全国农村中医工作先进县建设实施方案》、《南江县人民政府关于加快推进中药产业发展的意见》等相关文件，将工作目标和责任细化到相关单位。县政府每年分别与乡镇政府和医疗机构签订责任书，做到责任明确、任务落实。县级相关部门及48个乡镇均成立全国农村中医工作先进县创建工作领导小组，保证创建工作有计划、有组织、有步骤地顺利进行。
宣传发动到位，群众积极参与。通过会议、标语、电视、广播、义诊服务等形式，印发各种宣传资料10万余份，制作宣传布标70余幅，电视广播宣传讲座50余次，送卫生下乡50余次，义诊宣传服务群众累计达20000余人次，共召开“三级”专题会议120余次，村、社、院户会500余次，乡村宣传覆盖面达100%。通过宣传，创建工作更深入人心，群众对中医药服务质量与效果更加信赖和肯定。
做到三个结合，找准创建工作支点
结合民生项目实施，健全中医服务网络。近年来，我县加大县中医院、各综合医院的中医专科，及社区中医服务设施建设。总投资4361万元，规划建设县中医院医疗业务用房22500平方米，拟将中医医院创建为二级甲等中医医院和全县中医、教学、科研和技术指导中心。加强全县48所乡镇卫生院网络枢纽建设，各乡镇均设置中医指导科、中药房、中医诊断科室；各村卫生室和社区卫生服务站设立中医服务设施，基本建成县中医院为龙头，乡镇卫生院为基础，村卫生室为网底的三级中医服务网络。
结合新型农村合作医疗的试点，提高中医报账比例。县政府相继制定了一系列向中医倾斜的优惠政策，《中共南江县委、南江县人民政府关于印发2009年度新型农村合作医疗工作意见的通知》中规定，中医药的报费比例为80%，县委办、政府办关于印发《2010年度新型农村合作医疗工作意见的通知》规定，新农合门诊统筹报账西药50%，中药100%，有效激发了各级医疗机构以中医诊疗和群众接受中医的积极性，推进中医事业发展。
结合中医学术交流及科普宣传，推广中医适宜技术。成立南江县中医药学会，每年开展学术活动，促进了中医科研与学术交流的积极性。制定了《南江县常见病、多发病中医药适宜技术推广实施方案》，推广运用中医药适宜技术，发挥中医药简便验验廉的优势。目前，各乡镇卫生院均能运用中医药解决常见病、多发病，中医参与治疗率达35%以上，中医药服务量达到40%以上。
发挥三大优势，丰富创建工作内涵
发挥中医特色优势，专科专病建设切实加强。我县专门制定了中医专科（专病）建设方案，使专科、专病建设有步骤、有重点地实施，初步形成院有专科、科有专人，人有专长的专科（专病）工作格局。县中医医院建有中医专科6个，县医院2个，每个中心卫生院均建有中医专科专病2个以上，每个乡镇卫生院1-2个。目前，全县市级重点专科2个，县级重点专科6个，发挥了中医简、便、验、廉的优势，对解决群众看病难、看病贵起重要作用。
发挥中药资源优势，中药产业产值不断提高。作为中药材资源大县，我县近年成立了中医发展办公室，每年安排20万元中药产业发展专项经费，加强中药材的开发、种植和利用，将资源优势转化为产业优势。引进百草中药材有限责任公司等一批经济实力强、科技含量高的中药材产品深加工、销售企业，建成较大规模中药种植基地3个。现已重点开发了金银花、天麻、杜仲、黄柏、厚朴、牛蒡子、桔梗、苡仁、党参、川芎、白芍、丹参、沙参、柴胡等300余种，年产量达1.5万吨以上，其中金银花年产量达4800吨，被列为全省金银花生产基地县。
发挥中医文化优势，中医影响日渐深入人心。我县不断弘扬中医文化，实施名医名院战略，打造名医品牌。2008年5月县政府评选表彰了名老中医5名、名中医10名、优秀中青年中医骨干20名，抓好中医传承，培养中医人才。通过师带徒、自学等方式培养了一批中医人才，促进中医药事业的传承和发展。全县共有中医药*********、省级论文50余篇，获县科技成果二等奖1项，三等奖5项，对开展中医药工作起了推动作用。在大河中心卫生院、南江镇卫生院、乐坝镇卫生院建设“中医馆”，中医在群众中的影响力不断提升。
完善三项机制，强化创建工作保障
完善中医投入机制，强化财力保障。县政府逐年加大中医事业费和专项经费补助的投入。近几年全县累计投入中医事业费及专项经费214.36万元，2007～2009年县本级补助29.63万元，上级补助70.49万元；2010年县本级补助14.34万元，上级补助100万元，中医基础建设水平明显提高。
完善人才培养机制，强化人力保障。近三年多，从中医药大专院校和社考招聘中医药人员120余人，安置在乡镇卫生院，填补了部分乡镇医疗机构无中医药人员的空白，有45名中医药人员取得执业医师资格。加强人才培训，四年来全县累计培训中医药人员3600余人次，发放培训资料3000多本，乡村医生培训面达100%。
完善考核督查机制，强化纪律保障。在创建工作中建立和完善管理制度、分级检查评比制度，坚持开展质量考核，使中医医疗机构管理步入正规化、科学化轨道。对乡镇中医工作写入目标责任书，实行年终考核奖惩。加强中医医政管理，实行质量控制，对中医药人员管理、中药房、中药库房、炮制室、煎药室建设和中医业务管理作出明确规定，在日常工作中严格督导，规范中医行为，提高中医诊疗质量。